亳州市局“四步走”为乡村振兴做好用地保障

【来源：安徽省自然资源厅网站】

亳州市自然资源和规划局充分发挥土地资源要素保障作用，从设施农用地、增减挂钩、集体经营性建设用地入市、使用农村存量建设用地兴办企业等多方面发力，全力助推乡村振兴。

一是规范设施农用地管理，助力农业生产设施建设。为适应现代农业发展需求，亳州市自然资源和规划局严格落实“每年安排不少于5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地”政策，专门安排用地指标用于乡村振兴建设，支持和保障设施农业用地需求。同时做好政策宣传，提前介入、靠前服务，严格履行用地备案流程，确保设施农业用地规范取得、合理使用。严把项目选址和范围，严控用地比例，确保农地农用。今年以来，办理设施农用地备案手续8宗、面积21.63亩，有力保障了现代农业用地需求，为农业产业发展筑牢根基。

二是推进增减挂钩项目，优化城乡用地布局。积极推进城乡建设用地增减挂钩工作，依据土地利用总体规划，通过建新拆旧和土地整理复垦等举措，实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。通过增减挂钩项目，对闲置宅基地和废弃房屋等进行拆除复垦为优质耕地。同时，在城镇周边确定建新地块，用于建设保障性住房和基础设施，有效拓展了城镇发展空间，改善了农村人居环境，还为乡村产业发展筹集了资金。今年以来，全市实施增减挂钩项目7个，已验收确认农用地面积2519亩，有力推动了乡村振兴战略实施。

三是探索集体经营性建设用地入市，激发乡村发展活力。在符合国土空间规划和相关政策前提下，积极探索集体经营性建设用地入市路径。制定出台《谯城区农村集体经营性建设用地入市实施意见（试行）》《谯城区农村集体经营性建设用地入市工作方案（试行）》，明确入市条件、程序和收益分配等内容，规定土地所有权人在取得集体经济组织成员三分之二以上同意后，可通过出让、出租等方式将集体经营性建设用地入市。截至目前，累计完成农村集体经营性建设用地入市43宗510.5亩，通过入市落地了43家企业，出让金收入6480万元，带动产业投资7.66亿元，解决当地农民就业860人，累计增加工资性年收入3094万元，为农村集体经济组织增加收入3060.32万元，有力推动了乡村产业发展和集体经济壮大。

四是鼓励使用农村存量建设用地兴办企业，提高土地利用效率。鼓励农村集体经济组织和企业利用农村存量建设用地兴办企业，盘活闲置资源。对利用存量建设用地兴办农产品加工、乡村旅游、农村电商等产业的企业，在土地供应、规划审批等方面给予政策支持，简化审批流程，提高办事效率。截至目前，全市共累计审批集体建设用地使用权139宗、涉及土地面积1413.6亩，兴办企业103家，提供就业岗位800多个，为村集体组织增加收入达1100余万元。不仅盘活了农村存量建设用地，有效提高了土地利用效率，还带动了当地就业，促进了乡村产业多元化发展。

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